豪华墓穴每个超过4平方米

昨天有网站爆料，溧阳市天目湖镇茶亭村一处原本是公益性质的墓区，其中有些单个墓穴的售价竟然高达7万元，背离了公益惠民的初衷，而且该墓区建造未经民政部门审批，墓穴规格也是超标的。具体情况如何？记者前往溧阳进行调查采访。

网爆：村里建豪华墓一个卖7万元

据网站爆料，距离天目湖镇茶亭村不远处的一座山丘上，有个颇具规模的无名公益墓区。始建于2005年，是作为工业园区拆迁过程中迁移安置村里原有散坟的集中地。主要由附近的茶亭村、古县村以及南钱村三个村子共同使用，土地为茶亭村所有。

但是近年来，该墓区在没有办理任何手续的情况下，逐步扩建规模，并且把墓穴分为3个价格区间对村民销售。目前墓区已有普通墓穴2150个，价格为1280元每个，中等墓穴376个，价格在1.28万元至1.8万元每个。豪华墓穴共30个，每个价格更是高达7万元。虽然村委规定，墓区原则上只能够卖给本村村民。但也有一种变通的手段卖给外村人，就是先由村民购买然后转卖出去。

记者了解到，民政部颁布的《公墓管理暂行办法》规定，公墓分为公益性公墓和经营性公墓。公益性公墓是为农村村民提供遗体或骨灰安葬服务的公共墓地。经营性公墓是为城镇居民提供骨灰或遗体安葬实行有偿服务的公共墓地，属于第三产业。建立公益性公墓，由村民委员会提出申请，报县级民政部门批准。建立经营性公墓，由建墓单位向县级民政部门提出申请，经同级人民政府审核同意，报省、自治区、直辖市民政厅（局）批准。未经批准，公益性公墓不得对外经营殡仪业务。

《江苏省公墓管理办法》也规定，单个墓穴每个占地应该在0.7平方米以下，双墓穴每个占地不能超过1.2平方米。公益性骨灰公墓不得对外经营，不得收取任何费用。而茶亭村的墓区每个普通墓穴的面积是0.8平方米，中等墓穴面积是1.6平方米，豪华墓穴则超过4平方米。

对此，有人质疑，该墓区原本作用是因平坟安置已故村民的公益坟墓，是一项惠民工程。按照国家和江苏省相关政策，村委如今的做法已经背离了公益本意，具有卖墓赚钱的目的，而且卖墓所得的钱款去向也未公开。

现场：墓穴分三种，最上层为豪华区

昨天下午记者在现场看到，这片墓区没有名字，挂的牌子上仅显示“公墓”2字。墓区依山傍水，颇具规模。整个墓区按照阶梯式逐层往上修建，分为普通、中等、豪华三个区。其中，最下层普通墓穴占了多数，建造简单。最上层豪华墓有3排，每排10个，共30个，建造颇为豪华，用料大多是黑色大理石，而且每座墓穴前有台阶立柱，两旁雕有竹子花纹。记者看到，豪华墓绝大部分都空置，只有一个已经卖出竖碑。

村支书：大部分是普通墓穴，供本村使用

记者找到茶亭村村支书彭志新了解情况。彭志新介绍，该墓区99%安置的都是村上原来的零星墓，后来由于村上人口不断增加，同时结合殡葬改革，减少村里零星坟墓，于是对墓区扩建进行集中安置。

至于为何要将墓地分成不同价格，彭说，是为了考虑到不同村民的需求。因为在平坟集中安置过程中，一些村民家原来坟墓造得就比较豪华，如果让这批人迁往墓区，使用普通墓穴，他们不愿意，所以才会造些好一点的，满足这部分人的需求。而且这些豪华墓穴虽然标价要7万，实际并不需要这么多。“有些村民家的墓地本来就很豪华，如果拆了搬过来，让他们再掏7万买一个，肯定没人愿意，所以也只要1万多块。”

彭还解释，墓区80%以上都是普通墓穴，价格是1280元，而造一个普通墓穴的成本就要1400元以上，还不包括聘人管理的费用支出。如果因为土地拆迁征用而迁坟过去的，加上补贴的钱，村民买普通墓基本不用再掏钱。对于经济困难的低保户也是免费使用。所以村里不可能借此赚钱，目的是为了做好村里殡葬管理，避免乱葬乱堆坟现象。

彭志新还说，扩建至今，豪华墓卖出去了1个，中等的卖出六七个，普通的卖出200多个，而且所得钱款都记账专户管理。彭也坦承，扩建墓区确实没有办手续，但并非公开销售，只给本村村民使用。

镇政府：近期公布调查处理结果

天目湖镇民政办主任李留兵对记者说，茶亭村墓区建于2005年左右，最初是为了工业园区农村拆迁安置散坟，并逐步进行扩建。大部分墓穴的价格是在1280元至1580之间。其中确实有少数比较好的墓穴，但主要针对本村居民中一些经济条件比较富裕的，如果有需要，适当出些“公益事业赞助费”。至于是否卖到7万高价，目前还不清楚。同时，李主任表示，该墓区在扩建中确实没有相关手续。

“后来墓区扩建，确实需要到我们这办手续和备案，但他们没有这么做。”溧阳民政局殡葬管理所所长陈国强说，该墓区是属地管理，他们只是在业务上进行指导监督。目前已责令茶亭村补办手续。

天目湖镇相关负责人则表示，目前已经派人对此事展开调查，会在近期公布调查处理结果。
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